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政府采購貨物和服務招標投標管理辦法解讀
2019-07-22 更新 518次瀏覽
一、出臺背景
1.修訂的必要性
2.修訂的歷程
1）第一階段
2）第二階段
3）第三階段
二、修訂原則
1.避免與上位法（《政府采購法》和《政府采購法實施條例》）相沖突
2.細化和補充政府采購法及其實施條例
3.堅持以問題為導向
三、主要調整
1.激活邀請招標
2.落實采購人主體責任，權責對等
3.維護供應商合法權益，降低制度性交易成本
4.簡化程序提高效率
5.解決實踐中的突出問題
1）質次價高問題
2）低價惡性競爭問題
3）遏制暗收回扣
四、重點條款
1.第一章：總則
1）立法依據
2）適用范圍
3）公開和邀請招標定義
4）公開招標數額標準
5）政府采購政策功能
6）內控機制和禁止行為
7）確定項目屬性
8）規范采購代理機構的行為
2.第二章：招標
1）采購人自行招標要求
2）采購需求的確定
3）設定最高限價
4）招標公告主要內容
5）邀請招標
6）資格預審公告
7）公告期限、公告媒體
8）資格要求、評審因素
9）招標文件提供期限
10）聯合體投標
11）招標文件內容
12）資格預審文件
13）擺樣評標
14）投標有效期
15）招標文件售價
16）招標文件、資格預審文件禁止性要求
17）標前現場考察和答疑會
18）保密規定
19）澄清或修改
20）終止招標
3.第三章：投標
1）投標人定義
2）同品牌多投標人的處理
3）響應
4）投標文件密封、送達、簽收
5）投標文件補充、修改、撤回
6）分包
7）公平競爭、投標人禁止性規定
8）串通投標
9）投標保證金
4.第四章：開標、評標
1）開標時間
2）開標人員
3）開標程序
4）開標記錄
5）不足3家情形
6）資格審查
7）采購人、采購代理機構職責
8）評標委員會職責
9）評標委員會組成
10）評審專家來源
11）評標委員會人數不足
12）符合性審查
13）投標文件澄清
14）評標程序
15）評標方法
16）最低評標價法
17）綜合評分法
18）評標報告
19）投標文件錯誤修正
20）拒絕過低報價
21）評標爭議處理
22）評標委員會成員禁止行為
23）投標無效情形
24）特殊情況處理
25）對評標委員會成員的要求
26）評標現場組織
27）重新評標
5.第五章：中標和合同
1）采購人確認
2）中標公告
3）改變中標結果和放棄中標
4）合同簽訂
5）政府采購合同
6）驗收
7）履約驗收
8）采購檔案
6.第六章：法律責任
1）采購人的法律責任
2）代理機構的法律責任
3）影響中標結果的處理
4）民事責任
5）評標委員會成員的法律責任
6）財政部門工作人員的法律責任
7.第七章：附則
1）特別規定
2）名詞解釋
3）其他
五、其他常見問題答疑解惑
課程方式：實戰講授+案例分析+小組研討+情境演練
課程標簽：政府規劃咨詢 | 招投標管理
