通信系統(tǒng)特聘講師
劉騰飛
課程
《我國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀與對策》培訓(xùn)課程大綱
2019-11-13 更新 696次瀏覽
故事引入：海洋離我們生活很遙遠(yuǎn)嗎？
一、海洋權(quán)益的概念重構(gòu)與意義
（一）海洋權(quán)益概念重構(gòu)
通常認(rèn)為，海洋權(quán)益是指國家管轄海域內(nèi)的權(quán)利和利益的總稱。但從《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定來看，完整意義上的海洋權(quán)益包括兩部分：一是國家管轄范圍內(nèi)的海洋權(quán)益；二是國家管轄海域之外的被法律所認(rèn)可的海洋權(quán)益。
（二）海洋權(quán)益重要意義
1.安全意義
案例分享：尼加拉瓜運(yùn)河
（2）經(jīng)濟(jì)意義
中國是海洋資源極為豐富的國家，共擁有18000公里的大陸海岸線，200多萬平方公里的大陸架和6900多個島嶼，領(lǐng)海面積約38萬平方公里。
案例分享：釣魚島事件
（3）通道意義
案例分享：中巴鐵路、瓜達(dá)爾港
二、我國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀與特征
（一）我國海洋權(quán)益的基本現(xiàn)狀
（1）島礁被侵占
南沙群島形勢復(fù)雜多變。除了中國大陸和臺灣有駐軍外，越南竟然占領(lǐng)28個島嶼、菲律賓占領(lǐng)7個，馬來西亞占領(lǐng)3個。
海域被瓜分
由于島礁、漁場與海域被占我2000多萬漁民的生計受到嚴(yán)重威脅。在2001-2007年間，僅韓國海警就扣留了我國2037艘漁船和20896名漁民，被罰款1.2億以上。
（3）資源被盜采
1981-2002年越南已與外國石油公司共同在我海域開采約1億噸石油、150多億立方米油氣，獲利25億美元。
（4）環(huán)境被破壞
案例分享：北極冰川發(fā)現(xiàn)塑料微粒
（二）我國海洋權(quán)益的基本特征
（1）全球性
全球性是影響中國海洋權(quán)益的最深刻的因素之一。全球化推移與廣度擴(kuò)展必然要求海洋在資源開發(fā)、通訊、環(huán)保及貨物運(yùn)輸?shù)戎T方面發(fā)揮獨一無二的作用。
（2）合法性
中國的海洋權(quán)益有厚實的國際法基礎(chǔ)，以《聯(lián)合國海洋公約》為主要內(nèi)容的國際海洋法和中國制定的國內(nèi)海洋法。
（3）合作性
和平與發(fā)展的時代主題，國家間相互依賴程度的増強(qiáng)及中國的國家性質(zhì)決定了合作成為中國維護(hù)和拓展海洋權(quán)益的根本方式。
三、我國海洋權(quán)益的維護(hù)對策
（一）完善海洋法律制度
自1992年起我國陸續(xù)頒布了《中華人民共和國領(lǐng)海與毗連區(qū)法》、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等多部有關(guān)海洋的法律,并在1996年承認(rèn)了《聯(lián)合國海洋法公約》成為其會員國。
案例分享：九段線
（二）加強(qiáng)研究應(yīng)用《公約》
公約賦予我國諸多國際法權(quán)利和義務(wù)，但要轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，通過國內(nèi)機(jī)制執(zhí)行。我國有權(quán)開發(fā)利用國際海底區(qū)域資源，但有關(guān)國際法律制度要求開發(fā)國要有相應(yīng)的國內(nèi)立法。
（三）提高國民海洋意識
提高全民族的海洋意識，普及國際法對領(lǐng)土歸屬的基本原則，公布南海各島嶼的領(lǐng)海直線基線點，明確領(lǐng)海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范圍，劃出海疆線和國界線。
（四）強(qiáng)化海域?qū)嶋H控制
（1）提高管控能力，鞏固巡邏機(jī)制
互動環(huán)節(jié)：我國主流準(zhǔn)備介紹
優(yōu)先發(fā)展海空，增強(qiáng)軍事實力
互動環(huán)節(jié)：南海島礁建設(shè)
永暑島，面積達(dá)到2.8平方公里，渚碧島，面積達(dá)到5平方公里，美濟(jì)島達(dá)到6平方公里，是馬爾代夫首都的4倍。
建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，對實現(xiàn)全面建成小康社會目
課程標(biāo)簽：國學(xué)心里、國學(xué)應(yīng)用
