劉濤
課程
改革開放四十年來的中國與世界——1978年以來的中國外交
2018-12-14 更新 1081次瀏覽
一、中國改革開放四十年外交政策的綜述
中國的外交工作分為大國外交、周邊外交、發展中國家外交和多邊國際組織外交四部分，其定性基本可總結為“大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是國際舞臺”。具體而言：(1)對美外交是大國外交的核心。(2)中國與其他大國的關系在改革開放四十年中以合作為基本主題，是中國外交的重要內容。(3)中國與周邊國家關系基本平穩，除1979年對越自衛反擊戰外，并未發生大規模武裝沖突。(4)中國與發展中國家(又稱南方國家)的聯系隨著全球化推進而不斷加深。(5)中國在改革開放以來積極融入全球性國際組織和區域組織，是中國改革的結果，也是深化改革的推進器。
二、鄧小平同志與改革開放外交的總綱
十一屆三中全會標志著我國內外政策的重大轉變，而為我國改革開放政策制定一系列指導綱領的是鄧小平同志。鄧小平將解決“世界和平與發展這兩大問題”作為新時期的主題，將“韜光養晦，有所作為”作為中國外交的指導思想。
三、江澤民、胡錦濤時期的中國外交概述
江澤民主席指出，“中國越發展、越開放，與世界的聯系越緊密，就越需要一個長期和平穩定的國際環境”，同時“和平與發展仍然是當今時代的主題”，中國應堅持獨立自主的和平外交。他任國家主席、中央軍委主席期間，中國的外交以經濟合作為主題。
胡錦濤主席提出，新世紀的中國外交需要處理五個平衡，即“多極和單極的關系，加快我國發展和應對經濟全球化的關系，維護我國根本利益和促進人類共同利益的關系，大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎的關系，韜光養晦和有所作為的關系”。中國仍然堅持和平發展的目標，但在全球化時代需要更主動地參與全球治理。
總體而言，江澤民、胡錦濤兩位領導人貫徹了“韜光養晦”的戰略思想，既堅持了以經濟合作面代替意識形態、政治沖突點，也做到了以我為主，有理、有力、有節地反對外國侵犯中國主權的行為。
四、習近平新時代的外交
習近平外交思想的背景是日趨復雜的外部環境。習近平時代的核心倡議“一帶一路”，是中國自1840年以來提出的首個以我為主的國際布局，是貫穿改革開放前三十年的“和平與發展”主題的延伸。十八大之后，中國外交有幾個關鍵任務:首先，在國人海外利益與日俱增、地方保護主義抬頭的當下，中國不能靜待國際市場變好，也不能等待大國提出合作倡議，應主動創造發展機遇，尤其是在發展中國家的機遇。其次，在歐美大國民粹情緒高漲、不愿承擔國際責任的情況下，中國需要團結發展中國家，繼續爭取在國際治理體制內的話語權。再次，中國應主動提出倡議，帶領其他國家，尤其是亞非拉國家共同發展;在無法推動現有國際體系改革的情況下，中國也需要創造新國際組織，靈活運用現有國際體制和體制外的“雙軌制”外交。最后，中國應和國際社會走出一條互利共贏、和平共處的發展道路，而不能重復美國追求絕對安全、單極霸權、根據與自身關系分配各國國際利益的國際格局。
五、結語
中國改革開放四十年是國內經濟高速發展的四十年，在這四十年里，中國外交工作者為中國的經濟改革、產業發展、人民生活水平提升創造了良好的外部環境，基本實現了中國的和平崛起。鄧小平同志為改革開放四十年留下了寶貴的外交指導思想，包括去意識形態化、和平發展優先、多邊自主外交等，這些思想到今天仍有重要指導意義。江澤民主席和胡錦濤主席冷靜處理多次危機，使得中國度過冷戰結束后的外交危機，為經濟發展贏得了時間。習近平根據中國的發展和國際形勢的改變，逐漸從“韜光養晦”走向“韜光養晦，有所作為”;十八大以來，中國的外交更加積極主動，將和平發展理念轉化為“一帶一路”倡議。在今后“一帶一路”的具體執行中，外交工作者應將改革開放以來的和平與發展理念貫徹下去，在不損害核心利益的基礎上避免沖突，切實打造互利共贏的局面。
課程標簽：改革開放四十年,國際政治經濟形勢
