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中國危機管理實戰派專家

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企業如何進行危機管理

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  • 來源:中華名師網
  • 2019-07-17

  公共危機的產生既可能是因為“天災“,也可能是因為“人禍“,還有可能是兩種因素的混合所導致。雖然不同類型的公共危機事件的表征、影響程度或范圍或許會有很大差別,我們仍然可以把公共危機的共性特征做如下概括。

  一是危機形成的突發性。這是公共危機的形成具有具有很大的隱蔽性和偶然性,它往往是在人們沒有任何思想準備的情勢下出乎意料地出現。換言之,這樣的突發性體現為,由于公共危機發生的時間、地點和影響范圍難以把握和預測,危機擴散的過程難以控制,危機結果難以估量,一旦潛滋暗長的危機浮出水面,便可能在瞬間形成爆炸性能量和翻江倒海之勢,對社會造成巨大威脅和破壞,使人們倉促難以應對。譬如,我們對許多有極大破壞性的自然災害,如海嘯地震等

還君去做到準確預報,對于像SARS這樣的新源傳染病也無法預先認知,對于像松花江水污染那樣的公共危機事件難以預料。因此,這些危機爆發之后,必然危害極大。所以“那些能夠預防的危機都只能稱之為問題,只有那些無法預知的、被忽視的,具有顛覆性的意外事故,才算得上真正的危機。“01986年蘇聯切爾諾貝利核泄漏危機事件,2003年重慶開縣的天然氣井噴事件,都肇始于難以預見的突發事故。2004年12月印度洋海嘯的發生,使周邊國家受海嘯波及的民眾頃刻間進入地獄般的世界,顯現出災害性公共危機突發性的殺傷力。

  二是危機應對的緊迫性。緊迫性是指危機形成后所產生的對需要對危機做出緊急回應的決策者和相關部門的巨大壓力,其主要表現在如下幾個方面。其一是回應危機的時間緊迫。由于危機的突發性和高速擴散性,必須在第—時間或盡可能短的時間內做出有效回應和相關決策以遏制危機的危害和擴散。奠二是遏制危機所需資源的匿乏性。由于危機的突發性,倉促之中需要用于應對危機的公眾資源必然難于調集、配置和整合。因此,對危機處置的最初階段往往是在資源嚴重

匱缺的情勢下艱難進行。奠三是危機的“漣漪效應“。這是指危機發生后有可能會產生一系列密集的連鎖性的破壞性效應,如同石塊投入水中會泛起—輪又一輪不可遏制的波紋。因此,主導危機的決策者必須審時度勢,迅速做出分析、判斷和預測,形成—整套的應對方案,以免遭受并有效防備和減少可能出現的新的破壞,防止危機的擴散和蔓延。概言之,公共危機的緊迫性是指當危機出現時已是燃眉之急,在這樣緊急關頭,如果不及時采取有效回應措施,危機事件就會進步擴大和升級,給社會帶來更大的危害。

  三是危機影響的公共性。公共危機sj本質特征之一是其公共性,包括如下三個層面的含義。從危機的影響面來說,公共危機造成的威脅和損害覆蓋人類公共生活的較大范圍,而不是相對狹小的局部地區。從危機影響的利益看,公共危機對公共利益威脅和損害的深度和廣度都極為嚴重,公眾的生命財產安全或社會社會的穩定和秩序受到嚴重挑戰。從危機治理的層面看,由于公共危機波及之廣、危害之烈和應對之難,危機的治理不但需要政府充分發揮奠主導作用,整合社會公共資源遏制、化解和消解危機,而且也必定需要政府體制之外的各種社會組織和公眾全力參與,與政府協調互助,在危機治理和危機后的社會恢復和重建中有效合作。簡而言之,公共危機治理需要合作共治。

  四是危機發展的擴散性現代社會的公共危機往往不僅來勢兇猛,而且擴散迅速,奠主要原因有如下幾個方面:①由于現代社會的發展,全球化的不斷深化,各國各地之間依存度的大大增強使經濟社會發面的公共危機易于擴散。②人類社會對資源的濫用和過度開發一方面造成生態環境的變異、脆弱和惡化,另一方面則是人類生活對環境之依存度也比過去任何時候都更為增強,這就使與環境相關的公共危機易于擴散。③全球公共生活的日趨復雜化,利益和信念分散性的日趨凸顯,這就導致在政治社會方面的公共危機易于產生來您所效應和擴散。④現代科學技術的迅猛發展及其應用,一方面使得人類生活對技術的以來程度在不斷加深,另—方面高新技術應用帶來的潛在風險也在加大,而人類抵御這樣風險的能力還亟待提升(如核聚變技術的應用、高新化學技術的應用等)。所有這些,無疑也使得技術和認為環境污染等方面的公共危機易于擴散。由于上述這些發面的原因,現代社會的公共危機愈來愈易于突破地域上的范圍,產生多米諾骨牌效應的連鎖反應。公共危機事件一旦發生,奠影響就往往不限于某一地域或公共生活的某一范圍層面,而是會迅速擴散,有可能使—次初始的地區性或行業性災難迅速升級為全國乃至世界性危機,例如瘋牛病、“非典“和禽流感的擴散,恐怖活動的蔓延升級等。

  五是危機出現的頻發性。與上述所分析的公共危機易于擴散的主要原因相似由于人類社會利益相信念的過度分散型導致社會矛盾和沖突的劇增和激化,對資源的過度開發和破壞開發造成的環境急劇惡化,對高技術應用的依賴性增強和其副作用或異化作用的防范能力的滯后等等,現代社會的公共危機出現具有頻發性。這已為過去數十年的歷史所證明。


標簽:危機管理、管理技能

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