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計劃是管理四大職能之一，也是管理的首要職能。管理工作的基 礎就是計劃，沒有計劃，管理工作將無的放矢。因此，在一個不確定 性的競爭環境中，任何一個有效的管理者都應該對計劃工作予以高度 重視，并在日常工作中計劃一系列事情，如產品的研發、市場的開拓 與銷售、產品的定價、人員的招聘、資金的籌集等。對學習管理學的 同學來說，認真學習計劃管理，掌握計劃管理的基本概念和計劃管理 的方法，對提高管理能力，是必不可少的。  

一、計劃的概念  

什么是計劃?

就中文而言，計劃通常有兩個方面的解釋：第一種 解釋是，計劃是計劃工作的簡稱，就是在內外環境的分析研究基礎上， 對組織未來一定時間內要實現的目標和如何實現這些目標，所進行的 運籌謀劃和決策工作。

計劃的第二種解釋是，通過計劃工作，最終形成的一個關于未來一定時間內要做的工作、資源分配和時間進度等方 面描述的官方性文件。就英文來說，對應計劃第一種解釋的單詞是planning：對應第二種解釋，是作為名詞的plan。目前就管理只能而言，所謂的計劃通常是指管理者根據內外部條件，提出在未來一定時 間內要實現的目標及實現目標的途徑。  

計劃是通向目標的橋梁，計劃使來可能不發生的事情變得可能發生，盡管我們少能夠正確地預測未來，現在再完美的計劃也會受到 未來不可控制因素的干擾，但我們仍需要進行計劃，否則我們就不能 把握王動權，而只能任憑事物的發展。一個好的計劃的制訂，需要人 的知識、智慧、經驗，甚至是膽識。  

二、計劃的要素  既然計劃作為管理的首要職能，那么如何來制訂—個好的計劃 呢？一個好的計劃首先是—個能夠被有效執行的計劃，其次是—個執 行後有效達到其目標的計劃。但是，這些評價計劃的準則都需要在計 劃執行過程中和執行后的評價中才能知曉。

顯然，在管理過程中，我 們不可能等到計劃執行完畢後，才來評判這個計劃的好壞。我們還需 要一些準則，對制訂出來但是還沒有執行的計劃，是否足夠好予以必 要的評價。  如何做這樣的評價呢，第一個評價方法就是對一個計劃進行形式 審查，也就是說一個計劃應該包含的要素，是否都在計劃中得到了體 現？如果是，那么這個計劃從形式上來說，就是一個合格的計劃，如 果不齊全，那么就不是一個合格的計劃。